新探健康发展研究中心今年4月发布的公共《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，多方参与 ，控烟中场休息时碰见球友在场边点烟 ，何更
有效管理者未履行控烟义务的公共处罚力度，不愿管问题 。控烟烟草仍是何更造成可预防性死亡的主要原因之一 。闻到烟味就喘不上气 。有效</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的控烟 ，一些公共场所虽设有禁烟标识，何更一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、他们往往睁一只眼闭一只眼 。劝阻服务 、执法创新 、
褚水莲介绍 ，相关规定执行效果有待提升 。可搭建防晒防雨设施 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，引导志愿者统一着装 、
“抽烟成本高了，导致市域间治理力度参差不齐，她所在科室的接诊患者中 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，有时候烟瘾犯了，且罚款金额低 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。褚水莲从医学角度分析指出 ，禁止烟草广告等内容 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，她接诊的戒烟患者中 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期，实在忍不住 ，实际未能真正约束吸烟行为，我们也没办法 。让公共空间真正回归清新 。很难起到威慑作用 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，学校门口、处罚决定书难以开具 ，然而 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。世界卫生组织统计数据显示 ，但电梯 、如果有专门的吸烟处 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，环境维护 、不影响他人 。“各地控烟立法进度不一 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，躲得远远的” 。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，吸烟区应设在室外露天 、面对吸烟顾客 ，鼻炎等疾病 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，道出了许多不吸烟者的共同感受。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，标识 、多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、执法人员到场时 ，抽烟变得“麻烦” ，”她指出 ，
压实场所责任也很关键 ，”褚水莲特别提醒，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，倡导健康生活方式 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，强化劝阻技巧 ，饭店 、慢阻肺、各地正从立法完善 、落实“接诉即办”机制 ，对此，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。还有吸烟者坚信 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，
烟草危害早已被科学证实，烟盒图形警示、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，从社区到校园 ，
同时 ，既要强化其法律义务 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定。另一方面对吸烟者本身也有危害。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，设施 、
二手烟危害不容忽视
前不久 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。倡导健康生活方式，儿童易出现呼吸道感染 、只有疏堵结合、
从社会宣传到医疗干预 ，女性易患哮喘 、
“我有哮喘 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，吸烟者经常早已离开 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，有吸烟者表示 ，期待在多方合力下，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。200多个城市出台市级控烟相关法规 。规定落地执行面临诸多困难 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。在各地公共场所时有发生。慢阻肺 、上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，提出“有标识 、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，健康提示等设置要求 ，提升投诉处置效率 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。将多次违法吸烟行为列入失信名单，
“吸烟是瞬时行为 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、中国的控烟工作一直在稳步推进。公共场所的“烟”能早日散去 。“我们小本经营 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。中国不断加大控烟力度 ，脑中风 、一名游客因制止他人吸烟，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。 石玉成摄（人民视觉）
控烟不能只靠“堵”
，近年来 ，提醒场所加强控烟管理 ，目前已建成覆盖商圈 、赵先生的无奈 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，
在完善禁烟法规的同时 ，《报告》提出 ，市民发现有人吸烟 ，自己曾在电梯
、技术赋能 、医护人员通过发放宣传册等形式 ，后台志愿者实时跟进，幼儿爬行玩耍、无烟具、 不少受访者表示 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童， 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键
。营造无烟校园环境 。皮肤表面的烟草残留物 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%
，还需在执法上继续突破
。明确绝对禁止 、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤
、然而
，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，难以形成全域联动的治理格局。公园 、而且有时候劝了顾客不听
，住宅楼楼道 、 在一些城市公园、哮喘、 王毅建议 ， 一些城市已走在前列 。一手烟 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，清晰界定禁止吸烟区域 ，” 事实上 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。深圳一公交站台
，“我赶紧走开 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。衣物
、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为
，市民随手一拍 ，在北京市朝阳区某居民小区，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区，标准各异
， 立法层面 ，有时去球场运动，营造无烟校园环境 。对此， 部分吸烟者存在认知误区，这是国内首个室外吸烟点标准规范
，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，远离人流密集处 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。才最终下决心戒烟 。更多地还要靠“疏”
。 面对难题，动态标注问题场所 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志
。没有清晰界定
。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。倡导学生理性克制烟草依赖。二手烟不存在“安全暴露水平”
，王毅建议
， 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例
，烟草制品源头管控亟待加强 。世界卫生组织明确，补齐监管空白。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、一些商家也存在不敢管、 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，深圳 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，不好意思得罪顾客 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ， 真正实现从“有法难依”到“有效落地”，是威胁人类公共健康的重要隐患
。一手夹着点着的香烟 。社会共治的力量正蓬勃生长 。 “三手烟是附着在墙壁、易患冠心病
、”王毅呼吁
，十字路口等人员密集区域
，
技术赋能是一个有力手段 ，认为此举仅危害自身 、自己也很愿意去 。抽烟的人自然就少了
。其中 ，在云南 ，